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成都市青羊區人民政府辦公室關于印發青羊區2018年大氣污染防治工作行動方案的通知

來源: 日期:2018-07-03 09:07 字體:【

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區級各相關部門、各街道辦事處:

《青羊區2018年大氣污染防治工作行動方案》已經區政府同意,現印發你們。請各相關部門、街道辦事處進一步明確任務目標,強化工作措施,落實工作責任,倒排進度、定期調度,扎實推進各項工作落實,確保圓滿完成2018年空氣質量目標任務。

 

 

 

                         成都市青羊區人民政府辦公室.

2018522空空空空


青羊區2018年大氣污染防治工作行動方案

 

序號

重點任務

2018年工作措施

完成時限

牽頭部門

協辦單位

一、工作目標

1

年度任務目標

努力完成市政府下達的我區2018年空氣質量改善目標,PM2.5年均濃度控制在55微克/立方米以下,空氣質量優良天數率65.3%以上(優良天數達到239天),按照《青羊區2018年大氣污染防治工作行動方案》(以下簡稱《方案》)確保各項大氣污染防治工作任務落地落實。

12月底前

區環保局

區目督辦

區大氣和水環境綜合整治領導小組成員單位

二、落實大氣污染防治責任

2

全面按照中央、省、市環保督察反饋意見,扎實開展整改工作

按計劃有序推進中央、省、市環保督察涉及大氣污染防治方面整改工作,針對督察組反饋意見,各街道、各有關部門要認真履行職責,切實抓好整改落實,加大突出環境問題治理力度,確保取得實效。

按時間節點

區環督辦

區目督辦

區級各相關部門及街道辦事處

開展全區大氣污染防治專項督察。切實落實“黨政同責”“一崗雙責”要求。

長期實施

區環督辦

區級各相關部門及街道辦事處

3

配合完成環保機構監測、監察執法垂直管理制度改革

配合市上加快推進環保垂改工作,不斷強化大氣監督執法和監測能力建設。

按時間節點

區委編辦

區環保局

區人社局、區財政局

4

加強統籌調度和督察問責

貫徹落實《成都市環境保護工作職責分工》《成都市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》,堅持把生態環境保護工作作為“一把手”工程,按照“黨政同責”“一崗雙責”要求,區目督辦會同區環督辦負責對《方案》落實情況進行督查,將督查結果納入年度工作目標考核。

長期實施

區環督辦

區目督辦

區委組織部

各牽頭部門要根據《方案》制定任務實施計劃,明確工作內容,要求和職能職責等。

區環督辦

區級有關部門

三、大氣污染防治六大行動

(一)禁煤行動

5

鞏固全區禁煤成果

持續推進全區禁煤行動,加大對違規燃煤的執法打擊力度,鞏固全區禁煤成果

長期實施

區環保局

區科經局、區統籌局、區市場和質量監管局、區商務局,各街道辦事處

禁止新建燃煤、木材、生物質鍋爐。

長期實施

區市場和質量監管局

區環保局、區科經局,各街道辦事處

(二)治污減排行動

6

組織實施夏季臭氧防控

持續開展夏季臭氧專項防控,制定2018年夏季臭氧防控行動方案,并組織實施。

6月底前

區環保局

區大氣和水環境綜合整治領導小組成員單位

5月至8月,按照夏季臭氧防控行動方案,嚴格落實揮發性有機物排放(使用固體粉末或水性涂料等低揮發性涂料除外)重點企業限產、停產措施。

按時間節點

區科經局

區環保局,相關街道辦事處

督促指導企業合理安排工期,在5月至8月期間實施大中型裝修工程噴涂工序(使用水性涂料除外)錯峰施工。

按時間節點

區建交局

相關街道辦事處

7

組織實施秋冬季攻堅行動

落實2018年秋冬季大氣污染攻堅行動方案,制定實施計劃,并細化相關措施。

按時間節點

區環保局

區大氣和水環境綜合整治領導小組成員單位

201811月至20192月期間,按省、市工作要求,組織相關行業執行季節性錯峰生產,排放氮氧化物(NOx)、二氧化硫(SO2)、煙粉塵及揮發性有機物(VOCs)的重點企業(納入超低排放企業名單的除外)實施限產、停產;土石方作業(市政府批準的重大項目及應急工程除外)、房屋拆除及大中型裝修工裝工程(使用水性涂料除外)實施停工。

按時間節點

區科經局

區建交局

區房管局

區城管局

區環保局、區文體旅局,各街道辦事處

8

推進燃氣鍋爐低氮燃燒技術改造

按要求推進在用燃氣鍋爐低氮燃燒技術改造工作。全區新建燃氣鍋爐必須加裝低氮燃燒裝置,氮氧化物濃度控制在30mg/m3以下。

12月底前

區環保局

區科經局、區市場和質量監管局、區文體旅局、區商務局、區衛計局,相關街道辦事處

9

完善污染源在線監測

10月底前,按要求完成區內45米以上排氣筒的高架源在線監測系統安裝工作。

10月底前

區環保局

區科經局,相關街道辦事處

10

落實排污許可制度

按時完成相關行業排污許可證核發工作,未依法取得排污許可證的一律實施停產整治。

按時間節點

區環保局

 

11

強化重點行業粉塵無組織排放控制

對工業企業按要求實施粉塵防控工作。

10月底前

區科經局

區環保局、區城管局、交警四分局相關街道辦事處

12

淘汰落后產能

結合《成都市利用綜合標準依法依規推動落后產能退出實施辦法》,以鑄造、磚瓦及以有機溶劑型涂料生產、瀝青類防水材料生產、使用有機溶劑型涂料的家具制造(含木制品加工)等行業為重點,制定年度淘汰落后產能工作計劃,并組織實施。

按時間節點

區科經局

相關街道辦事處

13

優化產業結構

按要求制定非電行業產業結構調整方案。

6月底前

區科經局

相關街道辦事處

14

鞏固“散亂污”清理整治成果

持續推進“散亂污”企業清理整治,鞏固既有成果,實行臺賬管理和動態更新,做好“防新增、防反彈”工作。

長期實施

區科經局

區環保局、區規劃分局、區國土分局、區市場和質量監管局、區商務局、區安監局,相關街道辦事處

15

實施重點行業揮發性有機物治理

推廣清潔生產技術和設備,通過原輔料替代、工藝技術改造、回收,提升石化、化工、工業涂裝(汽車制造、木制家具制造、工程機械制造、鋼結構制造、卷材制造)、涂料、油墨、包裝印刷、制鞋等重點行業企業綠色發展水平。

按時間節點

區科經局

區環保局,相關街道辦事處

限制引進和新建涉及有機溶劑使用和揮發性有機物排放的低固份油性涂料生產、瀝青類防水材料生產、人造板生產等項目。

長期實施

區科經局

區環保局,各街道辦事處

嚴格限制引進和審批新建涉及噴漆工藝家具制造(木制品加工)生產項目(使用粉末噴涂、水性涂料及UV涂料以及進入共享噴涂中心除外)。

長期實施

區環保局

區統籌局,各街道辦事處

鼓勵傳統家具產業綠色發展轉型升級。

長期實施

區科經局

區財政局、區環保局,相關街道辦事處

16

推進汽修行業綠色轉型

111日起,全區機動車維修單位限制使用溶劑型涂料、有機稀釋劑等原輔材料(油性漆、天那水等),使用的原輔材料必須符合《汽車涂料中有害物質限量》(GB24409-2009)規定;噴涂和補漆工序須在密閉噴漆車間(噴涂室)內進行,并按要求做好廢氣收集處理工作;禁止露天和敞開式汽修噴涂作業。

長期實施

區建交局

各街道辦事處

組織實施成都市汽車維修行業綠色作業規范。

長期實施

區環保局,各街道辦事處

17

推廣綠色裝修

配合市上落實轄區房屋建筑內外墻涂飾全面推廣使用水性涂料,裝修標準合同增加環保條款,培育扶持綠色裝修企業。

按時間節點

區建交局

各街道辦事處

18

加強餐飲油煙管控

加強住宅底商業態管控,合力推進餐飲行業油煙源頭治理,燒烤店全部“炭改電”。

12月底前

區商務局

區規劃分局、區環保局、區城管局、區市場和質量監管局各街道辦事處

餐飲企業必須按要求安裝油煙凈化設施。

長期實施

區城管局

各街道辦事處

配合市上探索開展新建居民住宅油煙集中處理模式,強化民用油煙管理。

長期實施

區城管局

區委社治委、區建交局、區房管局,各街道辦事處

19

控制農業揮發性有機物排放

按市上要求推行農藥、化肥減量增效技術,減少農田農藥、化肥施用量,減少揮發性有機物和氨逸出、揮發。

長期實施

區統籌局

相關街道辦事處

20

推進干洗行業揮發性有機物治理

開展全區干洗行業設備及溶劑使用摸底調查。積極推進新、改、擴建的干洗店使用配備溶劑回收制冷系統、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機。

8月底前

區商務局

區市場和質量監管局、區環保局,各街道辦事處

(三)控車減油行動

21

嚴格柴油車管控

按照市上《成都市2018年市域內行駛重型柴油車抽查工作方案》組織落實。

按時間節點

區環保局

交警四分局,各街道辦事處

22

推進遙感監測

積極配合市上在12月底前完成固定式遙感監測設備、“黑煙車”抓拍系統安裝,實現市縣兩級信息共享。

12月底前

區環保局

交警四分局、區建交局,相關街道辦事處

23

加快推進新能源車輛推廣應用

新增(含更換)的公交車、出租車、物流車均采用新能源車(純電、插電、燃料電池)。

長期實施

區建交局

區財政局,各街道辦事處

按照市上要求完成公交車、出租車、物流車新增和更換。

12月底前

區建交局

區城管局

區機關事務管理辦

各街道辦事處

按市上要求加快充電樁等基礎設施建設,按要求完成公交場站和社區巴士首末站的充電設施建設。

12月底前

區科經局

各街道辦事處

鼓勵社會資本積極參與新能源汽車推廣應用工作。

長期實施

區科經局

區財政局、區建交局,各街道辦事處

24

規范非道路移動機械管理

加強非道路移動機械污染排放管理,嚴格落實《成都市人民政府關于劃定高排放非道路移動機械禁止使用區的通告》。

長期實施

區環保局

各行業主管部門、各街道辦事處

25

推廣綠色出行

按市上要求優化交通信號燈設置,提高道路通行率,減少怠速狀態下的機動車尾氣排放。

長期實施

交警四分局

各街道辦事處

按市上要求提高公共交通占機動化出行比例。進一步強化共享自行車規范管理。

12月底前

區建交局

交警四分局、區城管局,各街道辦事處

按市上要求完成綠道建設任務。

12月底前

區建交局

區規劃分局,各街道辦事處

26

提高油品品質,完善車用尿素供應

禁止銷售低于國五標準的車用汽柴油。

長期實施

區市場和質量監管局

各街道辦事處

配合推進國六標準車用汽柴油生產使用。

長期實施

區科經局

區市場和質量監管局

凡是銷售柴油的加油站(點)必須配套銷售符合標準的車用尿素。

長期實施

區科經局

區市場和質量監管局,各街道辦事處

(四)清潔降塵行動

27

全面推進綠色施工

按市上要求將房屋建筑、市政基礎設施工程及混凝土攪拌站企業執行《成都市建設工程施工現場揚塵在線視頻監測管理辦法》情況納入信用評價。

長期實施

區建交局

各街道辦事處

建筑面積5000平方米且施工期在6個月以上(另有規定除外)的房屋建筑、市政基礎設施工程及混凝土攪拌站全部安裝揚塵在線視頻監測系統,實現監控數據接入揚塵網格化管理平臺及大氣污染防治大數據應用決策管理系統,并實時聯網。

長期實施

區建交局

區城管局、區環保局,各街道辦事處

全區混凝土攪拌站須按照綠色混凝土攪拌站標準通過驗收,未通過驗收的一律實施停產整改。

長期實施

區建交局

各街道辦事處

進一步優化完善不同類型施工工地綠色施工管理細則。

長期實施

區城管局

區建交局

區國土分局

區房管局

各街道辦事處

配合市上完成軌道交通站點工程項目密閉作業試點工作。

12月底前

區建交局

各街道辦事處

科學合理制定建設項目施工方案,針對土石方作業、噴涂作業、場平作業等階段,根據“夏季臭氧防治行動”(5-8月)和“秋冬季大氣攻堅行動”(11-次年2月)方案,合理安排錯峰施工。

長期實施

區城管局

區建交局

區房管局

區城管局

各街道辦事處

27

全面推進綠色施工

按市上要求推廣使用新型裝配式建材。新出讓土地房建工程項目單體建筑預制裝配率不低于20%,其中新出讓土地政府投資項目、總建筑面積大于2萬平方米(含)的公共建筑項目和總面積大于20萬平方米(含)的居住建筑項目單體建筑預制裝配率不低于30%。市政工程橋梁項目除必須現澆的部分外,全部實現預制裝配化。

長期實施

區建交局

區房管局、區規劃分局、區國土分局,各街道辦事處

28

強化渣土管控

實施渣土運輸的建設單位或施工單位必須與運輸單位簽訂渣土運輸合同,必須使用《成都市建筑垃圾運輸企業名錄》內的車輛。

長期實施

區城管局

區建交局、區國土分局、區房管局、交警四分局,各街道辦事處

落實市上關于渣土運輸車輛的相關車輛信息(包括GPS實時軌跡數據)納入相關執法部門的監控平臺及大氣污染防治大數據應用決策管理系統,并實時聯網的要求。

長期實施

區城管局

區建交局、交警四分局、區環保局,各街道辦事處

按市上要求加快完成建筑垃圾消納場合理選址及建設,積極推進建筑垃圾資源綜合利用。

長期實施

區城管局

區發改局、區規劃分局、區國土分局、區環保局,各街道辦事處

29

加強道路揚塵管控

按市上要求建立健全道路清掃保潔綠色環保作業規程,提高道路清掃保潔水平,加大城鄉結合部的除塵清掃保潔力度,有效減少路面積塵。

長期實施

區城管局

區建交局,各街道辦事處

按市上要求加強城區道路機械化維護作業,全區道路機械化清掃率達到90%

長期實施

區城管局

各街道辦事處

嚴控道路揚塵,對城區及城郊結合部的道路、破損道路進行及時硬化修復,對不能硬化的區域進行綠化或有效覆蓋。

長期實施

區城管局

區建交局

區國土分局,各街道辦事處

(五)綜合執法行動

30

建立健全聯動和協作機制

建立健全聯動和協作機制,壓緊壓實各方責任,大力開展執法監管,加強行刑銜接,常抓不懈,對環境違法實施“零容忍”,充分發揮“曝光臺”作用,嚴厲打擊大氣污染物偷排漏排等違法行為。

長期實施

區環保局

區委宣傳部、區公安分局、區建交局、區城管局、區市場和質量監管局、區科經局、區安監局,各街道辦事處

31

強化揚塵污染執法

落實市上關于建筑垃圾綜合管理整治工作的要求,持續開展夜間施工工地源頭、建筑垃圾消納場及道路上渣土運輸車輛專項聯合執法檢查,嚴厲打擊違法行為。

長期實施

區城管局

區國土分局、區房管局、區建交局、交警四分局,各街道辦事處

全面清理無資質攪拌站點,對非法新建站點予以取締,全面禁止現場攪拌混凝土。

長期實施

區建交局

各街道辦事處

32

開展揮發性有機物專項執法

開展全區重點行業揮發性有機物排放專項執法行動,規范揮發性有機物排放企業排污口,對未按照規定安裝、使用污染防治設施及超標排放的依法進行嚴肅查處。

按時間節點

區環保局

區科經局、區文體旅局,各街道辦事處

強化全區加油站和儲油庫油氣回收裝置安裝使用情況檢查,8月底前,完成對轄區內所有在用加油站和儲油庫的油氣回收裝置安裝使用情況抽查任務,對抽查中存在環境違法行為的企業依法進行嚴肅查處。

按時間節點

區環保局

區科經局,各街道辦事處

201811日起,按要求將全區加油站和儲油庫油氣回收裝置設施運行質量情況納入成品油經營批準證書年審。

長期實施

區科經局

各街道辦事處

33

強化機動車尾氣污染執法

落實市上要求對于通過遙感監測發現的本地籍超標排放車輛進行查處,并溯源排放檢驗機構、所屬運輸企業。

長期實施

交警四分局

區環保局

區建交局,各街道辦事處

進一步加大對重型柴油車路檢和場檢力度,將重型柴油車所屬大戶企業和柴油車聚集地作為重點抽查對象和區域。對于問題突出企業,實施部門聯合懲戒,及時向社會曝光,推動企業加快老舊車輛更新換代。

長期實施

區環保局

交警四分局、區公安分局、區建交局、區市場和質量監管局,各街道辦事處

34

打擊假劣油品和尿素

組織開展車用油品及尿素專項執法工作,嚴厲打擊銷售假劣油品和尿素的行為。

長期實施

區市場和質量監管局

區公安分局,各街道辦事處

35

強化油煙污染執法

堅決取締“禁止露天燒烤區域”內露天燒烤。

長期實施

區城管局

各街道辦事處

加強餐飲油煙污染日常執法檢查。

長期實施

區城管局

各街道辦事處

36

開展散煤銷售專項執法

全區范圍禁止煤炭銷售,依法查處煤炭違法經營行為。

長期實施

區市場和質量監管局

區科經局,各街道辦事處

37

強化面源污染執法

嚴禁露天焚燒枯枝落葉、垃圾、廢品等產生煙塵污染的物質。

長期實施

區城管局

各街道辦事處

全面禁止農作物秸稈露天焚燒,嚴格執行網格化監管,加大執法力度。按照市上要求落實農作物秸稈綜合利用的政策,配合完成秸稈綜合利用工作任務。

長期實施

區統籌局

區環保局、區城管局,相關街道辦事處

嚴控煙花爆竹污染。全區全時段禁止銷售、燃放煙花爆竹,禁止煙花爆竹的運輸、存儲、銷售等,嚴格執行禁限燃放煙花爆竹規定,加強宣傳引導,強化禁燃管控。

長期實施

區公安分局

區城管局、區安監局、區環保局,各街道辦事處

嚴厲打擊干洗行業無照經營。

長期實施

區市場和質量監管局

區商務局,各街道辦事處

(六)科技治霾行動

38

加強科技治霾能力建設

配合完成小型空氣質量監測站建設,完成《成都市生態監測網絡三年行動計劃》確定的環境空氣監測網絡任務。

9月底前

區環保局

相關街道辦事處

按市上要求針對重點企業逐步建立健全用電、用水、用氣等信息動態監控機制,配合實現與大氣污染防治大數據應用決策管理系統聯網共享。

6月底前

區科經局

區城管局、區環保局,各街道辦事處

39

加強大氣污染防治科研

配合市上完成科技治霾新技術新產品推廣應用的任務。

長期實施

區科經局

區城管局、區環保局,各街道辦事處

配合市上開展農業大氣氨排放污染源活動水平調查,建立大氣氨源排放清單,摸排氨排放特征,篩選確定重點排放源和控制區。

12月底前

區統籌局

相關街道辦事處

四、綜合保障措施

40

完善相關規定

根據修訂的《成都市重污染天氣應急預案》,修訂《青羊區重污染天氣應急預案》。

12月底前

區環保局

區級有關部門

41

加大資金保障力度

加大大氣污染防治資金支持力度,加大對大氣污染防治重點區域、重點領域、重點項目的支持力度。

長期實施

區財政局

區環保局、區科經局各街道辦事處

42

加強技術保障

對鄉鎮環保機構人員和網格員開展業務培訓,逐步提高業務水平和監管能力。

長期實施

區環保局

各街道辦事處

按照市上制定的環保產業發展規劃組織落實。提高成都市環保產業發展水平。

長期實施

區環保局

區科經局

相關街道辦事處

43

加強宣傳引導,推動公眾參與

建立宣傳引導協調機制,統籌做好《方案》實施過程中的宣傳報道和輿情監控工作。

長期實施

區委宣傳部

區環保局,各街道辦事處

通過各級主要媒介、區級有關職能部門、區政府官方網站、微信、微博、官方APP等廣泛開展大氣污染科普宣傳,重污染天氣期間的信息發布。

長期實施

區委宣傳部

區環保局

重污染天氣應急指揮部成員單位

強化大氣污染防治普法教育。

長期實施

區司法局

區委宣傳部、區環保局各街道辦事處

強化企業環保主體責任,強化宣傳有社會責任感的典型企業,堅決曝光一批偷排漏排的企業,引導輿論監督企業自覺履行環境保護社會責任。

長期實施

區委宣傳部

區環保局

各街道辦事處

加強環境信息公開,加大公眾參與力度,及時回應群眾關切,引導公眾低碳生活、提倡綠色出行和文明節約消費方式,形成全社會共建共治共享的良好局面。

長期實施

區環保局

各街道辦事處


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